如今，煤價(jià)已不如土豆價(jià)，坑口噸煤價(jià)甚至賣不過(guò)一方沙子,，全行業(yè)近乎虧損，金融風(fēng)險(xiǎn)高企,，企業(yè)債務(wù)違約不斷。據(jù)此，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)將有超半數(shù)企業(yè)退出市場(chǎng)。
12月13日,，本該是天寒用煤高峰，趙陽(yáng)所在的甘肅某國(guó)有煤炭企業(yè)又放假了,，從去年以來(lái)停產(chǎn)和持續(xù)降薪愈演愈烈，如今每個(gè)月一千多塊錢的工資讓身負(fù)房債的他不得不盤算著找點(diǎn)小生意做,。而在四年前,，家里還是托人好不容易才讓他進(jìn)入了這家讓人羨慕不已的煤礦。這只是八年3.1萬(wàn)億巨額投資和57億噸超級(jí)產(chǎn)能下,，中國(guó)煤炭行業(yè)2012年從“黃金時(shí)代”到“鐵銹時(shí)代”的一個(gè)縮影,。如今，煤價(jià)已不如土豆價(jià),，坑口噸煤價(jià)甚至賣不過(guò)一方沙子,，全行業(yè)近乎虧損，金融風(fēng)險(xiǎn)高企,，企業(yè)債務(wù)違約不斷,。
據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委要求,，“十三五”期間煤炭行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加強(qiáng)供給側(cè)管理“去產(chǎn)能”,，擬建立退出機(jī)制，清理“僵尸企業(yè)”,，加快推進(jìn)兼并重組,。據(jù)此，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)將有超半數(shù)企業(yè)退出市場(chǎng),。
鐵腕清理“僵尸企業(yè)”超半數(shù)企業(yè)恐退市
從2002年開始,，煤炭行業(yè)進(jìn)入“黃金時(shí)代”，煤炭?jī)r(jià)格從***初的不到200元/噸一路飆升到2008年7月的1070元/噸，之后雖因金融危機(jī)價(jià)格有小幅回落,，但2009年8月再度進(jìn)入上升通道,，作為市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格在2011年***高達(dá)到853元/噸。事實(shí)上,，因“一煤難求”,，實(shí)際成交價(jià)超千元并不鮮見，一些下游企業(yè)還得找關(guān)系,、托人批條子,。
煤炭行業(yè)的暴利吸引資本“井噴式”涌入，煙草,、房地產(chǎn),、裝備制造等毫不搭邊的企業(yè)都來(lái)進(jìn)場(chǎng)分羹。有統(tǒng)計(jì)顯示,，“十一五”期間煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到1.25萬(wàn)億,，是前55年總和的2.6倍，截至2014年的八年間該指標(biāo)更是累計(jì)達(dá)3.1萬(wàn)億之巨,，煤炭建成和在建產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)50億噸,，有3億至4億噸過(guò)剩。
受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩,、節(jié)能減排要求提高等諸多因素影響,，2012年下半年煤市進(jìn)入“鐵銹時(shí)代”?！澳壳暗拿禾?jī)r(jià)格已經(jīng)不如土豆價(jià),，許多地方的坑口噸煤價(jià)格甚至賣不過(guò)一方沙子?！敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示,，今年前10個(gè)月，煤炭庫(kù)存已經(jīng)連續(xù)46個(gè)月超過(guò)3億噸,，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%,，行業(yè)虧損面達(dá)到80%以上，國(guó)有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元,，黑,、吉、遼,、冀,、魯、皖六個(gè)省市出現(xiàn)全行業(yè)虧損,。四季度虧損面可能繼續(xù)擴(kuò)大,，特別是老礦區(qū),、老企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難。
此外,，前三季度,，煤炭行業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)3868億元，創(chuàng)歷史新高,。部分企業(yè)債務(wù)違約不斷,，財(cái)務(wù)狀況惡化遭到評(píng)級(jí)公司預(yù)警。
面對(duì)煤炭行業(yè)的寒冬,，自2014年7月以來(lái),，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議制度，到目前為止已經(jīng)召開了43次會(huì)議,，這意味著平均1個(gè)月就要召開2次會(huì)議,。
12月9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級(jí)工作，要求加強(qiáng)分類指導(dǎo),，對(duì)不符合國(guó)家能耗,、環(huán)保、質(zhì)量,、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組,，對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”,，清理處置“僵尸企業(yè)”。
這無(wú)疑對(duì)煤炭脫困給出了明確的路線圖和時(shí)間表,。“解決煤炭行業(yè)當(dāng)前的困難,，需要綜合施策,，但當(dāng)前***重要的是改善供求關(guān)系，尤其是加強(qiáng)供給側(cè)管理,，關(guān)鍵要抓住化解產(chǎn)能和產(chǎn)量過(guò)剩的‘牛鼻子’,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、不安全生產(chǎn),、超能力生產(chǎn),。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示,。
數(shù)據(jù)顯示,，截至今年5月，我國(guó)初步核實(shí)違法違規(guī)煤礦180處,，涉及產(chǎn)能約8億噸,；安全生產(chǎn)隱患礦井225處,，涉及產(chǎn)能約3.5億噸；超能力生產(chǎn)煤炭2.8億噸,。此外,，全國(guó)劣質(zhì)煤產(chǎn)量約4億噸?？傮w來(lái)看,，全國(guó)共有建成和在建煤礦產(chǎn)能57億噸，即使扣除違規(guī)停建煤礦,，產(chǎn)能依然嚴(yán)重過(guò)剩,。
王顯政表示，目前煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)部門已經(jīng)形成了煤礦退出機(jī)制政策建議的初稿,，其中將以市場(chǎng)化為主的方式化解過(guò)剩產(chǎn)能,。各產(chǎn)煤省要制定煤礦退出機(jī)制的具體政策和確定退出的規(guī)模，而這也將成為各省考核機(jī)制中的一部分,。
《中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃研究報(bào)告》建議,，“十三五”末中國(guó)應(yīng)該通過(guò)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能,，將煤礦企業(yè)數(shù)量由2015年的6390家壓縮到3000家以內(nèi),。這意味著一多半的煤炭企業(yè)將退出市場(chǎng)。
市場(chǎng)將迎兼并重組熱潮
煤礦退出機(jī)制等一系列政策的即將出臺(tái),，無(wú)疑會(huì)使得整個(gè)行業(yè)迎來(lái)新一輪兼并重組熱潮,。
連維良表示，目前我國(guó)30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦還有7000多處,，需要加快推進(jìn)小煤礦關(guān)閉淘汰和兼并重組,，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)對(duì)中小型煤礦進(jìn)行兼并重組，壯大一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán),，進(jìn)一步提高辦礦標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
據(jù)了解,，在中小煤企居多的內(nèi)蒙古,，已有近半數(shù)以上的煤炭企業(yè)停產(chǎn)。在記者的采訪中,，一些民營(yíng)煤老板表現(xiàn)出希望煤礦被整合的訴求,。但很多煤礦都涉及民間融資和債權(quán)債務(wù)，所以煤礦退出機(jī)制在操作中如何執(zhí)行,，地方政府是否會(huì)給予財(cái)政支持,，是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)顯示,，截至2015年11月,，煤炭行業(yè)共發(fā)生49起并購(gòu)重組事件,，比去年同期31起增加58.06%。其中,，中煤能源,、陜西煤業(yè)、冀中能源等一些大型煤炭企業(yè)紛紛剝離轉(zhuǎn)讓虧損資產(chǎn)以改變上市公司業(yè)績(jī),。
煤炭行業(yè)兼并重組的另一個(gè)方向,，就是跨行業(yè)重組，向上下游特別是煤電一體化的方向調(diào)整發(fā)展,。例如,，中國(guó)神華計(jì)劃以54億元現(xiàn)金收購(gòu)寧夏發(fā)電、徐州發(fā)電100%股權(quán)和舟山發(fā)電51%股權(quán),，進(jìn)一步推行煤電一體化戰(zhàn)略,。
“應(yīng)在電煤市場(chǎng)化改革成功實(shí)施的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)和煤礦通過(guò)控股或參股,，真正實(shí)現(xiàn)煤電一體化,，減少煤炭?jī)r(jià)格周期性大幅波動(dòng)，促進(jìn)煤炭,、電力行業(yè)健康發(fā)展,。”連維良表示,，同時(shí)煤炭企業(yè)可向煤炭深度加工轉(zhuǎn)化調(diào)整,，對(duì)于下一步將關(guān)閉的煤礦，可考慮將發(fā)展清潔能源作為其轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向,。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)咨詢中心博士左前明也認(rèn)為,，從目前持有電力資產(chǎn)較多的煤炭企業(yè)以及煤電完全一體化的企業(yè)來(lái)看，其抵御煤價(jià)波動(dòng)的能力明顯強(qiáng)于其他企業(yè),，可以借助本次電改的機(jī)會(huì),，擇機(jī)建設(shè)增量配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電力直售,，并逐步向煤炭生產(chǎn)——發(fā)電——配售電一體化的能源公司轉(zhuǎn)型,。而且,，煤炭企業(yè)可以發(fā)揮煤礦用電多,、負(fù)荷穩(wěn)定、網(wǎng)架現(xiàn)成的優(yōu)勢(shì),，利用廢棄工業(yè)場(chǎng)地,、井田地面范圍及其周邊地區(qū)發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。
落后產(chǎn)能退出還要多久,？
從2012年算起,，煤炭市場(chǎng)掉頭向下,，已進(jìn)入第四個(gè)年頭。
據(jù)新浪財(cái)經(jīng)報(bào)道,，除神華集團(tuán)等少數(shù)企業(yè)以外,，煤炭行業(yè)大面積虧損，企業(yè)虧損面在80%以上?，F(xiàn)在這樣的價(jià)格,，對(duì)內(nèi)蒙古部分大型煤企的環(huán)渤海下水煤來(lái)講，即便具有成本優(yōu)勢(shì),，利潤(rùn)也所剩無(wú)多,。
煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行愈發(fā)困窘，似乎已窘無(wú)可窘,，嗷嗷待食的煤炭產(chǎn)能愈加期待市場(chǎng)否極泰來(lái),。
未來(lái)的需求，可以讓煤炭業(yè)抱有樂(lè)觀的態(tài)度,。得到廣泛認(rèn)同的是,，2020年左右，國(guó)內(nèi)煤炭需求量將達(dá)到峰值,，45億噸上下,。這樣的預(yù)測(cè)結(jié)果，顯現(xiàn)著煤炭的能源主體地位,，強(qiáng)化著行業(yè)的前景自信,。
但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，需求巨大并不一定就意味著市場(chǎng)很快反轉(zhuǎn),，也并不等同于行業(yè)就一定會(huì)獲得合理效益,。這要看供給的臉色。事實(shí)是,，因?yàn)橥顿Y發(fā)力,，特別是“十一五”期間，有統(tǒng)計(jì)顯示,，煤礦建設(shè)投資達(dá)到1.25萬(wàn)億元,，是前55年總和的2.6倍，已造成近年來(lái)煤炭供需失衡,。當(dāng)前,，40多億噸的實(shí)際產(chǎn)能，還有將逐步釋放的10億噸產(chǎn)能,，令煤市噤若寒蟬,。市場(chǎng)何時(shí)否極泰來(lái)，關(guān)鍵取決于淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)展,。
淘汰落后產(chǎn)能,，本是一個(gè)艱難而漫長(zhǎng)的過(guò)程,。煤炭這樣產(chǎn)品天然同質(zhì)化的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，更是如此,。通過(guò)以價(jià)格不斷下降為主要手段的殘酷競(jìng)爭(zhēng),，一部分落后產(chǎn)能選擇冬眠，一部分則以時(shí)間換空間,，選擇騰挪退出,。當(dāng)下情形，正是如此,，一部分大企業(yè)停采無(wú)效益礦井,、工作面，實(shí)行集中生產(chǎn),；一部分“好掉頭”的小煤礦“要求被兼并”,，或者礦關(guān)人散。
值得警醒的是,，這一輪煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下行,，給落后產(chǎn)能騰挪退出的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，選擇冬眠的落后產(chǎn)能,，也許并非都能再迎來(lái)春色,。
其一，政策抬高了產(chǎn)業(yè)門檻,。安全,、環(huán)保、規(guī)模生產(chǎn)已經(jīng)形成政策剛性,，正強(qiáng)有力地將安全無(wú)保障,、環(huán)保不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)無(wú)規(guī)模的產(chǎn)能踢出局外。部分落后產(chǎn)能,，想通過(guò)投入,、改造回到政策框架中來(lái)，也已不具備投資效率,。
其二,，新增產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)突出。10億噸在建新增產(chǎn)能,，生在新產(chǎn)業(yè)政策下,，長(zhǎng)在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)化環(huán)境中,，具有先天優(yōu)勢(shì)和更強(qiáng)大的生命力,，與它們競(jìng)爭(zhēng),，落后產(chǎn)能無(wú)疑是“擊石之卵”,。
其三,，市場(chǎng)生態(tài)變化，更強(qiáng)力地?cái)D壓著落后產(chǎn)能的生存空間,?！昂＿M(jìn)江”、“特高壓”,、“大通道建設(shè)”,，“北煤南運(yùn)”、“北電南送”,、“西電東送”等,，使煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)一般的開放透明競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。產(chǎn)品形態(tài)的變化,、區(qū)域壁壘的土崩瓦解,，將落后產(chǎn)能的活動(dòng)空間擠壓得愈加逼仄。四川,、重慶,、湖南、貴州等地***為典型,。
其四,，外煤不弱。北邊火車運(yùn)來(lái)的和南邊漂洋過(guò)海來(lái)的煤炭,，國(guó)內(nèi)煤炭并沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)將其擋于***之外,。
其五，可再生能源發(fā)展速度也許會(huì)超越很多人的想象,。尤其是光伏產(chǎn)業(yè),，頻傳技術(shù)突破，光伏發(fā)電成本斷崖式下跌,，對(duì)本具經(jīng)濟(jì)性的燃煤發(fā)電正形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。可再生能源不會(huì)來(lái)如暴風(fēng)驟雨,，盡管更多的預(yù)測(cè)是這樣,，煤炭產(chǎn)業(yè)也須強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)能源結(jié)構(gòu)變化的靈活性和適應(yīng)力,。
有沒(méi)有另外一種可能,，再來(lái)一輪經(jīng)濟(jì)大提速，“大水漫灌”,，落后產(chǎn)能度過(guò)煎熬迎來(lái)滋潤(rùn),？不僅煤炭，過(guò)剩的鋼鐵、水泥等,，肯定都有這樣的期待,。辯證地講，不能說(shuō)完全不可能,。但主流認(rèn)識(shí)是,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入中高速發(fā)展階段，事實(shí)上,，GDP增速也已回落到7%左右,。這樣的期待，是正在接近的現(xiàn)實(shí),，還是望梅止渴,、畫餅充饑？無(wú)疑后者的可能性更大,。
在落后產(chǎn)能熬還是退的猶豫中,，煤市向下已進(jìn)入第四個(gè)年頭。留給落后產(chǎn)能騰挪退出的時(shí)間正分秒流逝,。
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